议如何加强与完善企业内部控制制度

（朱鹏飞）企业内部控制制度，是指单位内部为了有效地进行经营管理，而制定的一系列相互联系、相互制约、相互监督的制度、措施和方法的总体，是为了适应生产经营管理的需要而产生的，是现代企业内部管理制度的一个重要组成部分，强化企业内部控制制度，对于提高企业的经营管理水平具有十分重要的作用。

我国的保安服务业从行政上“管办合一”管理、市场上“单一垄断”经营，开始走向“管办分离”、“自由竞争”的格局，标志着我国保安服务业进入了崭新的市场经济发展时期。企业面对的市场竞争日趋激烈，如何加快企业发展步伐，提高企业经济效益，推动保安行业健康稳定发展。

建立一套真正适合企业发展实际的内部控制制度，强化企业内部控制制度，不仅能使企业资源得到合理配置，而且能够防范和发现企业大多数内外欺诈事件的发生，化解营运风险。因此，企业应根据自己的内部控制目标，战略发展和管理需要制定适合自己情况的内部控制制度。应从以下几点思考：

1、完善企业内部控制机制。企业内部控制成败取决于企业员工的控制意识和行为。保安公司在适应社会发展，加快保安业建设，服务社会治安综合治理方面成为服务社会、协助维护社会治安稳定的一支重要队伍。所以，只有真正做到使企业领导和全体员工共同执行内部控制制度，才能从根本上解决内控执行中的困难。军中无法，等于自败；企业无规，等于自乱。内部控制对于保护企业的意义非同小可。市场经济条件下的企业需要内部控制、呼唤内部控制，这是主流、这是规律。越是优秀的企业，规范管理越有无形的作用。因此，企业在完善内部控制制度时，应注意：（1）把握重点，瞄准主要目标，有针对性工作；（2）善于抓住战机，善于捕捉企业经营管理中的信息，以事实为先导，能起到事半功倍的作用；（3）主动把自己置于受控制的地位，把握自己的行为，不能给别人受之以柄；（4）根据变化的情况不断调整内部控制的思路，使内部控制与企业经营变化相适应。

2、加强企业各方面的内部制度建设。严谨的内部控制制度不仅要把企业经营管理的各个方面实行全方位的有效控制，把企业的各项经济活动全面置于经济监控之中，而且要对企业经营管理重要方面、重要环节实行重点控制。在横、纵向关系上，要有必要的互相监督，检查和制约。特别应该重点设在三个位置上：（1）资金。对企业资金筹资、调度、使用、分配等实行严格控制，防止资金体外循环；（2）成本费用。对企业的各项成本费用支出实施严格的监管，防止出现舞弊行为；（3）权力使用。对企业各经营环节经济活动操作者的权力实施有效监控，防止权力乱用，造成经济损失。

3、实行全面预算管理和内部报告制度，及时检查执行结果并实施考核。根据反馈的信息找出原因，根据问题所在，采取相应的措施，使控制目标得以实现。

4、建立授权控制制度。重大决策集体审议，明确授权批准的范围，层次，程序和责任。

5、加强企业内部审计制度、强化企业内部责任制。审计结果应形成报告，并在报告揭示内部控制的缺陷。报告渠道应畅通，确保发现的问题能及时送达企业高管管理层，充分发挥监控效力。各级管理人员要勇于承担责任，对待责任，要有一视同仁的态度。管理者要起到带头，表率的作用。而作为管理者若违反制度，都应一视同仁，严厉处罚。

内部控制制度作为现代企业制度的重要内容，在现在企业管理中发挥着越来越重要的作用。随着经济的迅速发展和企业管理者的不懈探索，其理论和实践都在不断发展，为了保证企业内部控制在现阶段有效地发挥作用，并使之不断趋于完善，企业必须定期对内部控制制度的执行情况进行检查和考核。对于严格执行内部控制制度的，给予精神或物质奖励；对于违规违章的，坚决给予行政处分和经济处罚，并与职务升降挂钩。只有做到压力与动力相结合，才能最终达到内部控制的目的，从而为企业的经营管理发挥积极的作用。