四川省防灾救灾综合实战演练准备就绪

防灾警报5月11日拉响 

四川省防灾救灾综合实战演练准备就绪

 【 2012-05-10 】  【来源: 四川警察网 】 

在全国第四个防震减灾日、汶川大地震4周年来临之际，我省将开展全省范围的防灾救灾大演练。演练将是一次应对地震发生的全过程全要素实战演练。

在演练正式拉开前夕，本报特派记者兵分多路，提前探营演练中的“主力军”之一的武警和消防部队，本报记者还将深入本次演练的分演练场，为读者全方位展示演练准备情况

干旱、洪涝、台风、地震……，几乎所有自然灾害都在我国出现过。

生命和家园的代价，促使人们因之而改变。

5月12日，我国将迎来第4个国家防灾减灾日。这个特别的日子，昭示着中华民族前事不忘、共御天灾的坚定决心。“这些年最显著的变化是，从国家到普通老百姓，大家对自然灾害的防范普遍重视了。”中国工程院院士、同济大学教授卢耀如说。“过去人们基本上将减灾与救灾工作划等号。现在人们已经认识到，减灾是一个包括备灾、救灾救济和灾后重建在内的系统工程，对自然灾害的关注度也显著提高。”从党中央国务院到各级党委政府，从党和国家领导人到基层干部，从专家学者到人民群众，从认识到理念，从单一到综合，从政策到总体规划等防灾减灾工作变化正在发生。

更趋完备的政策和法制保障，更为有效的体制和机制，更为科学的决策体系和更为全面的教育科技体系……犹如一只只有力的巨手，把我国防灾减灾工作不断推向更高、更深处。

演练概况——

防灾救灾实战演练1200万余人次参加

在全国第四个防震减灾日、汶川大地震4周年来临之际，我省将开展防灾救灾大演练，这是省委、省政府为广泛普及群众灾害自救互救知识、提高公民防灾避险意识和自救互救技能、增强各级政府应对自然灾害能力作出的一项重大部署。

这次覆盖全省范围的防灾救灾大演练是我国首次大规模防灾救灾应急演练，涉及省、市、县、乡、村五级联动和党、政、军、警、民跨界合作。没有现成规律可循，没有现成的模式可搬，是本次大演练面临的实际困难。大演练将测试和提升各级政府的应急决策指挥能力，专业救援队伍的快速反应能力和群众的自救互救能力。

据悉，四川整个大演练中，省、市、县三级共将组织开展200多次综合演练，基层单位组织队伍集结拉动、群众逃生避险等演练2万余次，各类应急队伍44万余人(次)、群众(学生)1200万余人(次)参加演练。部分演练活动已在4月下旬至5月上旬陆续实施，5月11日、12日将集中开展。

四川省政府应急办主任严卫东表示，目前四川省2012年“512”防灾救灾综合实战演练各项工作已准备就绪，演练将力求呈现全过程、全方位、立体式、规范化的实战综合演练。

全国防灾减灾日

经国务院批准，自2009年起，每年5月12日为全国“防灾减灾日”。全国防灾减灾日图标以彩虹、伞、人为基本构图元素，寓意大家携手，共同防灾减灾。

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月底审议防震减灾条例

四川省人大近日表示，本月29至31日将召开四川省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议。届时，将审议《四川省防震减灾条例(修订草案)》等多部法规。

专家呼吁

尽快制定防灾减灾法

在我国，应对地震灾害有防震减灾法、应对洪涝灾害有防洪法、应对火灾有消防法等，但中国政法大学副教授林鸿潮指出，这种“一事一法”的立法思路在应对单纯的一种灾害时尚可，但当出现新的灾种和复合型灾害等非常规巨灾时，就会力有不逮。

一些专家学者指出，当前各类灾害频发，尤其是复合型灾害等非常规巨灾给人民生命财产安全带来巨大伤害。在灾害处置方法上，各类灾害有很大差异，现行的突发事件应对法不可能解决所有这些问题，建议尽快制定《防灾减灾法》，以整合各种应急管理资源。

相关链接

《防震减灾法》

为了防御和减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，促进经济社会的可持续发展，全国人民代表大会常务委员会于1997年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过了《防震减灾法》，并于2008年12月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议进行了修订。修订后的《防震减灾法》自2009年5月1日起施行。《防震减灾法》第七条各级人民政府应当积极组织开展防震减灾知识的宣传教育和地震应急救援演习，增强公民的防震减灾意识，提高全社会的防震减灾能力。

防震减灾法规定，我国防震减灾的指导方针是“以防为主，防御与救助相结合”。

政府重视、以防为主，防御与救助相结合，多路探索，群防群测，专群结合，依靠科技、依靠法制，走综合防御的道路，是中国特色的防震减灾对策的要点。（四川法制报）

编辑: 张四海