科学应对押运风险 规范管理打造品牌

上世纪九十年代，随着我国社会主义市场经济的建立，金融武装押运社会化的要求，直接由保安行业承担此项业务，实施风险的再转移。全国保安行业武装守押专业公司经十多年的运行和发展，至今已有近500家专业公司，近40万从业人员，这支队伍为国家社会经济和就业作出了巨大的贡献，但保安公司承担潜在风险也是巨大的。比如：2003年震惊全国的沈阳“1.18”爆炸抢劫运钞车案、劫匪用遥控炸弹炸开运钞车，枪杀司机、劫走现款，押运员一死三伤；2006年福建莆田一名押运员用防暴枪射杀自己同事抢走所押运钞车上的23万元现金潜逃案；2007年4月沈阳苏家屯枫杨路建设银行内储户被保安员枪杀案；2007年6月湖北省潜江市建行运钞车被抢案，车内57万现金被抢走；2009年4月广西桂林市荔浦县运钞车押运员遇袭案；2010年4月黑龙江七台河市押运员持枪当街射杀市民事件；2011年12月湖北省武汉市建行发生爆炸，造成2人死亡，15人受伤；2013年4月邯郸市押运员枪杀同事后自杀等案例，这些案例值得我们深思和反省。因此，怎样结合实际，以科学发展观为指导，以规范管理、科学决策为手段，全力预防风险、应对风险，确保武装押运工作安全、健康、持续的发展，是我们每一个从事保安武装押运服务企业领导者必须思考的重大课题。为此，笔者结合本地武装押运工作实际，与大家探讨，以求共勉。

主要风险

我国的金融武装押运行业除了面临外部风险外，由于各种原因，自身还存在一系列不可忽视的问题。

一是行业先天不足。队伍整体素质偏低，缺乏专业化、系统化的训练；组建时间短，行业不成熟，缺乏经验，从业人员大多是社会的弱势群体，文化素质低、工资待遇低、社会地位低；二是硬件装备薄弱。大多车辆是银行作为残值处理给保安公司，已不符合国家安全标准，存在较大的风险。枪支弹药供应不足，申报购买一般需2年时间才能供货。报废枪支得不到及时更换，以今年四川省川南某市保安公司5月11日组织的实弹射击为例，参射枪支99支，有16支枪支出现问题（卡弹5支、卡弹的子弹变形3支、卡弹后的子弹不能退出3支、枪托卡子已坏1支、无枪支标尺1支、不能击发1支），射击子弹共704发，其中有12发为哑弹；三是处突应变力差。一些公司很少组织技能训练，即使完成行业监管要求动作，大多属于应付或走过场。以四川省川南某市为例，实弹射击参加人员160人，有25人不及格，其中有7人“剃光头”（脱靶），由于缺乏训练，有14名队员在打靶时心里紧张、身体发抖、动作不规范；四是抗风险力不强。武装守押公司大多受到体制、机制的限制，资本的原始积累差，没有抗风险的能力。比如：1、发生重特大责任事故、群体性死伤的直接间接经济损失；2、发生重特大外部侵害、群体性死伤的直接间接的经济损失；3、银行的大客户上门收款服务80%没有安防措施，一旦发生案件和事故的直接间接经济损失。诸如此类，既然是合同承包，风险的全部承担就该保安公司负责；五是结构单一。绝大多数保安公司主要经营金融业务，其服务对象相对单一。随着今后货币逐步电子化，现金流动会日益减少，必然给公司带来很大挑战。目前，国外及香港、澳门等地区都已经出现金融武装押运公司由于业务萎缩而倒闭的现象。

对策措施

我国当前正处在社会矛盾的高发期，抢劫犯罪行为呈现出上升和复杂化的趋势，金融武装押运的风险也面临着很多复杂的、不确定的因素，这对押运风险的防控提出了更高的要求。根据金融武装押运所面临的风险特点，结合当前治安形势，笔者认为，做好金融武装押运风险的对策及防控工作主要从以下几方面着手：

一、提升硬件设施

树立科技助押运、科技助安全的思想，利用现代科技成果，提高押运装备的科技化水平，更好地保证押运工作的安全、高效运转。从长远来看，改善装备，增设新硬件，既降低风险，又可以减少守押总成本。公安机关应大力支持武装押运公司枪、弹的更新换代，积极为其提供充足的枪支和弹源，从而充分发挥武装押运公司的辅警作用。

随着科学技术的进步，只有将先进的技术手段引入押运行业，才能确保押运过程能抵御更大的风险。比如在通讯器材方面，运钞车内统一安装与公安“110”指挥中心联网的车载台，确保通讯畅通；利用GPS全球定位技术、GIS地理信息系统，设立GPS卫星定位指挥中心系统，运钞车统一安装GPS卫星定位仪，这就能让指挥中心对各运钞车的运行位置、安全情况一目了然，做到适时监控、科学调度、及时处置。

二、严格押运管理

押运公司现都实行军事化或半军事化管理模式，使押运工作有制度来规范、约束。武装押运公司在业务流程的设计中还过于粗放，对突发事件处理缺乏周密的处置措施，需要增加应急处置环节，要以保证押运任务安全为目标，特别是在装卸款等容易出现安全事故的关键环节，如严格款箱（尾箱）和凭证箱交接、严格营业中途现金出入库管理、严格重要空白凭证专用箱交接管理、严格款箱（凭证箱）封箱管理等等。制定出量化细节的工作流程，把操作流程和考评细则汇编成武装押运手册，人手一册，严格按照这种流程来规范管理，确保押运不出现重特大问题。

对于押运队伍的管理需要做到以下几点：一是严格招录条件，对所招录的人员进行严格审查，对于不符合条件的坚决不予录用；二是严明工作纪律，组织学习并严格按照相关流程和规定来履行职责；三是严格考勤管理，实行绩效考核，优胜劣汰。此外，要切实落实责任，一方面要培育员工责任感、提高责任意识、强化工作责任，在思想上形成共识，在工作中形成合力；另一方面要切实追究责任，凡属责任追究的问题，要认真受理、查处，绝不姑息迁就。

三、加大培训力度

高素质的押运队伍是武装押运公司发展的重要保障，做好培训工作有利于提升押运人员的综合素质。要建立多层次的教育培训体系，使教育培训常态化，有效提高员工的政治意识、责任意识、安全意识和专业技能及处突应急能力。要牢固树立思想政治工作是一切工作的生命线的意识，充分认识到思想政治工作在教育管理中的地位和作用，将思想政治工作融入到武装押运队员日常工作中。要找准切入点，选准突破口，增强思想政治工作开展的实效性，通过举办各类讲座、座谈会，深入开展宣传教育工作，强调政治责任，使员工充分认识到做好安保工作的重要性、艰巨性和复杂性。

要坚持开展专业技能培训，将队伍素质教育和严格管理贯穿于队伍建设的始终。一是抓好新队员的岗前培训工作。严格进行军事技能、押运勤务和各项业务规程的培训；二是抓好岗位轮训工作。定期开展各级专项的岗位培训工作，主要以押运操作规程、驾驶技能使用管理规定、突发性事件处置预案等内容为主，同时还要根据队伍建设的需要，定期开展岗位大练兵活动，通过培训提高各岗位人员的综合能力；三是强化各项专业技能的培训。要组织学习各类案件通报，掌握各个领域新型犯罪的特点，分析和总结案件防范规律，从武装押运勤务理论和执勤动作规范、职业道德、枪弹管理流程、实弹射击姿势、擒拿格斗技巧等专业技能方面进行强化培训。国家行政监管部门应制定相关规定，除常态训练活动，每年应该进行一次实弹射击、操作流程以及应知应会的考试。

四、强化应急演练

要把处置突发事件、应急演练作为加强押运安全保卫工作的重要抓手。通过开展形式多样的实战演练，进一步规范押运员的工作程序，提高安全防范意识，落实安保工作责任。一是丰富演练内容，让队员在实践中掌握突发事件的处置流程；二是创新演练方式，通过积极与公安机关、银行等部门的合作，将实战演练逐渐从单一的自我封闭式演练向多部门、多场景的联合演练转变，在联合演练中不断磨合、实践；三是巩固演练成果，通过反复打磨，进一步检验应急预案的科学性和措施的有效性，高度重视在演练中发现的问题与不足，及时整改到位，完善应急预案。通过应急演练，增强押运人员的应变能力、团队协作能力和反劫能力。

五、转嫁押运风险

武装押运公司要增加风险意识和危机意识，尤其是投入保险意识。今后必须加强应急管理建设，编制应急预案，增强危机管理能力。特别是标的物的保险、车辆保险、人身保险，大多公司执行标准不一，有的甚至连最低标准都没达到。笔者认为，国家行政监督管理部门应该出台相应的规定和标准。一是资金的保险标准应该按上限投保；二是公司财务预算每年提取一定比例的风险储备金；三是给押运队员增加购买人身意外伤害保险。这样才能实现真正的风险再转移的目的，起到降低风险的作用。

六、单一走向多元

现阶段，武装押运服务还处于粗放式经营模式，主要服务对象是银行等金融机构。今后武装押运服务应向多元化、品牌化、社会化方向发展，努力扩大市场份额，向不同领域拓展业务，为各类客户提供多样化押运服务。比如北京振远护卫中心在2008年奥运会期间就将提供火炬、奖牌、尿样、国外要员及贵重物品的保护等各项业务。国外押运行业的服务领域也不仅限于金融押运，如薪资提领运送及护送；重要资料、机密文档、计算机存储等的运送及护送；各种行业的账款及贵重物品夜间代收保管、代送银行存款服务；自动售票机的填装换补；专业性大型金库库存保管；开展对社会单位的残钞回收、清分等现金处理服务项目；民用爆炸等危险物品的保管和运送。未来，有条件的押运公司还可以结合当地实际，打造特色产业，比如发展水路押运、铁路押运、海上押运、航空押运及跨境押运护送等服务等等。

随着我国金融武装押运业的逐步开放，有实力和竞争力的武装押运公司必然要向周边地区辐射，实现规模经营，扩张发展。国内武装押运公司必将经历一个兼并重组的过程，跨地区的武装押运集团必将出现，因此，提高自身服务质量，努力拓展业务范围，实现武装押运服务的多元化、社会化、品牌化，是武装押运业的大势所趋。